湖南江华工业园区

• 【湖南招商】湖南省规范废弃口罩处置助力疫情防控与招商引资环境优化

  疫情防控期间，湖南省通过建立废弃口罩全流程处置体系，既有效阻断了病毒传播途径，也为招商引资创造了安全卫生的公共环境。全省累计处理特殊有害垃圾234.1吨，这一系统性工程涉及专用容器配置、分类运输和医疗废物协同处置等多个环节，展现了公共卫生应急管理能力。 一、建立专项管理机制强化源头管控 湖南省住房和城乡建设厅联合生态环境、卫生健康部门出台紧急通知，要求全省14个地级市在居民区、交通枢纽等公共场所设置专用收集容器。通过将普通垃圾桶改设或新增投放点，最终完成6.3万个专用收集桶的布设工作，实现人口密集区域全覆盖。专项通知明确要求各市县建立"统一标识、专人管理、日产日清"的标准化作业流程。 二、构建分类运输处置闭环系统 各地市严格执行单独收运制度，配备密闭式专用运输车辆对废弃口罩实施分类转运。长沙市率先启用"定时定点-专车专线"运输模式，株洲市建立运输车辆GPS追踪系统。所有收集的特殊有害垃圾均经严格消毒后，由持有医疗废物经营许可证的单位进行高温焚烧处置，湘潭市医疗废物处理中心日均处理能力提升至20吨。 三、形成多部门协同监管合力 生态环境部门重点监控医疗废物处置单位的运行负荷和排放指标，住房城乡建设系统负责收运环节的日常督查，卫生健康机构提供技术指导。省级层面建立线上调度平台，衡阳市运用大数据分析实现收集点位动态调整。三部门联合开展专项检查，对郴州市等边界地区实施跨区域协调处置。 四、健全长效化公共卫生管理机制 此次行动推动湖南省完善了突发公共卫生事件垃圾处理预案，常德市将废弃口罩处置纳入智慧城管系统。通过广泛开展公共卫生宣传，居民正确投放率显著提升。张家界市旅游景区结合防疫需求，形成"垃圾分类+疫情防控"的特色管理模式，为后续重大活动保障积累了经验。 五、提升城市环境综合治理水平 特殊有害垃圾的规范化处置带动了全省垃圾分类工作提质增效。岳阳市将经验延伸至农药包装等有害垃圾管理，益阳市建成覆盖城乡的医疗废物收集网络。这一系统性实践为全国公共卫生应急管理提供了"湖南方案"，也为后疫情时代城市精细化管理树立了标杆。

  2025-07-11

• 【益阳招商】科力远锂离子电池产业园项目落户益阳 助力新能源产业升级

  湖南省益阳市通过招商引资成功引入科力远锂离子电池产业园项目，该项目总投资15亿元，将建设民用及车载锂离子电池生产基地，预计5年内实现年产值30亿元。这一项目的落地将进一步推动益阳市新能源产业链的完善，为区域经济发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 湖南科力远新能源股份有限公司作为国内领先的新能源高新技术企业，深耕益阳高新区近20年，在储能材料、电池技术等领域具备核心竞争力。此次锂离子电池产业园项目的签约，是益阳市落实国家“双碳”战略、布局新能源产业的关键举措。项目涵盖民用电池生产线升级与车载电芯研发生产，既满足当前市场需求，又前瞻性布局未来技术领域，对提升益阳市在新能源产业链中的地位具有重要意义。 二、项目规划与产业布局 项目选址益阳高新区东部产业园，规划用地约260亩，分为两部分推进：一是整合现有资源，将益阳科力远电池有限责任公司老厂区搬迁至新园区，建设电动自行车、共享充电柜、智能家电等民用锂离子电池PACK生产线；二是新建车载复合锂离子电芯及PACK生产基地，瞄准新能源汽车配套市场。通过集约化布局，项目将形成从材料到终端产品的完整产业链，增强区域产业协同效应。 三、技术优势与市场前景 湖南科力远新能源股份有限公司在锂离子电池领域拥有多项自主知识产权，其复合锂离子电芯技术具备高能量密度和安全性优势。新项目建成后，不仅可满足国内共享经济、智能家居等新兴领域需求，还将切入新能源汽车供应链，填补湖南省在高端车载电池领域的空白。据行业分析，随着全球能源结构转型加速，锂电产业市场规模将持续扩大，该项目有望成为益阳市经济增长的新引擎。 四、政策支持与区域经济带动 益阳市近年来将新能源产业作为重点发展方向，出台了一系列招商引资优惠政策，包括土地供应、税收减免和人才引进等。该项目的落地将直接创造大量就业岗位，并带动上下游配套企业集聚。此外，益阳高新区已规划专项配套资金，用于完善产业园周边基础设施，确保项目高效推进。通过政企合作，益阳市正逐步构建“研发-制造-应用”一体化的新能源产业生态圈。 五、可持续发展与社会效益 项目严格遵循绿色制造标准，通过工艺优化降低能耗和排放，与益阳市生态城市建设目标相契合。建成后的产业园预计每年可减少传统能源消耗，助力湖南省节能减排目标的实现。同时，项目通过技术转化将推动本地高校科研合作，为益阳市培养新能源领域专业人才，实现经济效益与社会效益的双赢。

  2025-07-11

• 【衡阳招商】城陵矶新港区举办企业交流活动 共绘高质量发展新蓝图

  湖南省岳阳市城陵矶新港区通过举办“看港区新变化与港区共成长”活动，深化政企联动与产业协同，展现区域发展新成果。此次活动作为首届企业文化节的重要组成部分，聚焦招商引资成果与产业链升级，组织十余家企业代表参观重点产业项目，推动区内企业互学互鉴，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、重点产业项目展示发展硬实力 活动中，企业代表实地考察了中创空天新材料项目、道道全食用油加工储运综合项目等代表性工程。中创空天项目依托岳阳市航空航天产业链优势，填补了高性能铝合金材料领域的技术空白；道道全项目则通过智能化生产线建设，提升粮油加工效率，凸显新港区在粮食安全领域的战略地位。城陵矶国际集装箱码头作为长江中游枢纽港口，2023年吞吐量持续增长，其“水铁联运”模式进一步降低了物流成本，成为内陆开放型经济的关键节点。 二、文化赋能提升园区软环境 岳阳沉香博物馆作为文化地标，展示了新港区“产城融合”的发展理念。馆内收藏的千余件沉香文物与现代工艺展品，既传承了湖湘文化，也为企业员工提供了人文交流空间。通关服务中心大厅播放的宣传视频，系统梳理了新港区从传统港口向“智慧港口”转型的历程，特别是“单一窗口”通关改革使外贸企业平均通关时间压缩超30%，增强了企业扎根发展的信心。 三、政企协同构建发展共同体 活动通过座谈交流等形式，推动政策制定与市场需求精准对接。岳阳市相关部门解读了《城陵矶新港区促进产业高质量发展若干措施》，涵盖税收优惠、人才引进等20条举措。参会企业代表表示，将借鉴区内标杆企业的管理经验，在技术创新与绿色转型方面加大投入。新港区管委会强调，未来将定期举办产业链对接会，搭建“企业服务直通车”平台，确保惠企政策直达基层。 四、长效机制激活区域竞争力 首届“缤纷文化节多彩新港区”系列活动将持续三个月，涵盖技能竞赛、公益讲座等多元内容。岳阳市城陵矶新港区通过制度化、常态化的交流机制，已吸引67家产业链配套企业落户，形成高端装备制造、粮油物流、电子信息三大产业集群。2023年新港区固定资产投资同比增长12%，区域GDP增速居湖南省前列，印证了“以企业需求为导向”的发展路径成效。 此次活动不仅呈现了城陵矶新港区在基础设施建设、产业集聚方面的突破，更通过文化纽带增强了企业归属感，为长江经济带内陆开放型经济高地建设提供了实践样本。

  2025-07-11

• 【武陵源区招商】张家界武陵源招商50亿文旅项目助推全域旅游发展

  湖南省张家界市武陵源区成功完成50亿元文旅项目招商引资，助力全域旅游升级发展。项目由湖南国安信控股有限公司实施，涉及红色文化培训基地建设与景区开发，旨在融合“红色+绿色+多彩民族风情”资源，实现产业创新，预计5年内竣工，这将有效提升当地经济结构，传承革命精神，推动可持续发展。 一、项目签约概况。2023年，湖南省张家界市武陵源区与湖南国安信控股有限公司正式签订投资框架协议，聚焦文旅产业投资。该合作通过独资及联合参股方式推进，总投资额50亿元，规划在五年内完成，核心目标是依托武陵源的现有资源建设红色文化培训基地，并拓展相关研学、企业活动及景区开发业务，打造文旅总部经济平台，这是该区域招商引资工作的重大突破，标志着武陵源全域旅游发展进入新阶段。 二、项目具体内容与实施规划。项目以红色文化培训为基础架构，涵盖多维度活动，包括红色主题研学、企业年会运营及景区优化开发。湖南国安信控股有限公司作为主导方，将投资建设综合性培训设施，同时整合武陵源区属企业资源，共同推进运营管理。实施过程强调可持续发展理念，分阶段完成资源整合和设施升级，预计在五年周期内实现全部投入运营，确保文旅产品与市场需求匹配。该布局不仅强化了产业生态链，还将通过智能化与创新服务手段提升用户体验，最大化发挥50亿元投资的战略效益，避免过度资源浪费，符合国家文旅政策导向。 三、武陵源旅游资源优势支撑。湖南省张家界市武陵源区拥有首批世界自然遗产、首批世界地质公园和中国第一个国家森林公园等金字招牌，自然景观资源极其丰富。同时，红色旅游资源积淀深厚，贺龙公园、红军长征经过地金鞭溪等遗址承载丰富革命精神，具有高品位的教育和休闲价值。这些资源组合形成了“绿色生态+红色历史+多彩民族风情”的独特体系，为项目提供了坚实支撑。项目实施将深度融合该多元元素，确保文化传承与旅游开发协同推进，如通过红色教育增强游客沉浸体验，同时保护自然遗产与民族特色，实现文旅产业有机融合。 四、产业融合发展与社会经济影响。项目引入后，武陵源将突破“红色+绿色+多彩民族风情”融合瓶颈，推动产业结构升级。在产业端，通过文旅总部经济模式，吸引上下游企业集聚，创造就业岗位；在经济端，增加当地税收与居民收入，助力乡村振兴，例如景区开发和培训活动可带动周边服务业增长；在文化端，挖掘长征精神等红色基因，提升公众爱国主义教育水平，增强社会凝聚力。整体上，项目预计带来可持续增长点，避免短期数据膨胀，确保发展与保护平衡，最终服务于省级全域旅游战略目标。 五、未来展望与实施保障。展望未来，湖南省张家界市武陵源区的该项目将深化协同机制，引入先进管理经验，监控实施进度，确保符合五年规划。政府部门已配套政策扶持，优化营商环境，防范投资风险，保障项目高质量落地。从长期看，这将树立区域文旅标杆，赋能中国旅游高质量发展，同时激励更多社会资本参与文旅创新，最终实现生态、经济与文化的共赢格局。

  2025-07-11

• 【湖南招商】湖南长沙经开区打造"5G+工业互联网"先导区 赋能产业数字化转型

  湖南省工业和信息化厅批复同意在长沙经开区设立全省首个"5G+工业互联网"先导区，标志着湖南省在推动制造业数字化转型方面迈出重要步伐。该先导区将通过招商引资吸引优质企业入驻，重点开展基于5G技术的工厂内外网络改造，加速工业互联网在工程机械、汽车制造等优势产业集群的推广应用，构建跨区域工业数据共享机制，为全省产业数字化发展提供示范样板。 一、先导区建设背景与战略意义 长沙经开区作为国家级经济技术开发区，拥有三一重工、中联重科等龙头企业集聚的产业基础。随着新一代信息技术与制造业深度融合，湖南省抢抓数字经济发展机遇，将"5G+工业互联网"作为打造国家重要先进制造业高地的重要抓手。先导区的设立是落实国家《工业互联网创新发展行动计划》的具体实践，旨在通过5G技术赋能传统产业升级，培育新兴技术服务生态。 二、重点建设任务与实施路径 根据规划，先导区将分阶段推进三大核心任务：一是建设覆盖园区的5G专网基础设施，实现重点企业生产环节的5G全连接；二是开发智能生产线、远程运维等典型应用场景，重点突破设备预测性维护、数字孪生等关键技术；三是构建包含工业大数据中心、安全监测平台在内的公共服务体系。通过"场景驱动+生态培育"模式，形成可复制推广的数字化转型解决方案。 三、产业协同与数据共享机制 先导区将建立工程机械、汽车制造等行业的工业互联网标识解析二级节点，推动产业链上下游企业数据互通。配套建设的工业大数据展示中心，可实现对200家以上重点企业的数据采集与分析。通过制定统一的数据标准和接口规范，促进长沙经开区与岳阳城陵矶港、株洲轨道交通产业园等省内重点园区的跨区域协作。 四、政策支持与预期成效 湖南省工业和信息化厅将统筹专项资金，对先导区内符合条件的5G融合应用项目给予重点支持。预计到建设中期，将培育形成涵盖网络建设、平台运营、解决方案等环节的完整产业链，带动相关产业规模突破百亿元。通过先导区建设，长沙经开区力争成为全国"5G+工业互联网"融合应用的标杆园区，为湖南省实施"三高四新"战略提供数字化支撑。

  2025-07-11

• 【邵阳招商】邵阳87个重大项目集中开竣工 产业转移示范区建设提速

  邵阳市以招商引资为抓手，推动87个重大项目集中开竣工，总投资达466.7亿元，标志着湘南湘西承接产业转移示范区建设取得新突破。此次项目涵盖高端装备制造、新材料等领域，三一生态智能产业园等50个项目开工，三一邵阳产业园等37个项目竣工，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、项目规模与结构体现产业升级导向 此次集中开竣工项目呈现“高产业集中度”特点。开工项目中，29个产业类项目占比58%，投资额占开工总投资的78.5%；竣工项目中，21个产业类项目占比56.7%，投资贡献率达67.81%。三一邵阳产业园等标杆项目投产后预计年产值超8亿元，凸显装备制造等主导产业的集群效应。特种玻璃研究院等项目的投产，进一步补强了新材料产业链条。 二、区域协同发展格局加速形成 项目分布显示邵阳市下辖12个县市区均参与本轮建设，其中邵阳经开区、新邵县、邵东市承接项目数量占比超六成。湘南湘西承接产业转移示范区政策红利持续释放，东部沿海地区转移的智能家居、电子信息等项目占比提升至34%，区域协同发展能力显著增强。 三、政策驱动与市场化运作双轮推进 项目库深度对接“三高四新”战略，79%的项目纳入省级重点项目管理清单。通过“标准地+承诺制”改革，平均审批时限压缩40%，三一生态智能产业园等重大项目实现“拿地即开工”。市场化运作项目中，社会资本参与率达81%，其中7个项目采用PPP模式实施。 四、长效经济与社会效益逐步显现 据测算，竣工项目全部达产后可新增就业岗位1.2万个，年新增税收约5亿元。邵阳经开区形成的“高端装备+新材料”双产业链，预计三年内带动上下游企业集聚度提升30%。配套建设的12个基础设施项目，将改善湘西南地区物流效率15%以上。 此次集中开竣工是邵阳市深化“放管服”改革、优化营商环境的阶段性成果，后续将建立重大项目全生命周期服务机制，重点跟踪50个开工项目的建设进度，确保湘南湘西承接产业转移示范区建设取得更大突破。

  2025-07-11

• 【浏阳市招商】浏阳市“硬核”举措助力企业安全复工 防疫生产两不误

  在统筹疫情防控和经济社会发展的关键阶段，浏阳市创新推出驻企“防疫联络员”制度，以精准施策推动企业安全复工复产，为招商引资和经济发展注入强劲动力。通过联点包片、压实责任、严把关口等系列举措，浏阳市实现复工企业防疫指导全覆盖，彰显了特殊时期政府服务的温度与力度。 一、制度创新：干部下沉一线织密防疫网络 浏阳市从市直机关抽调258名副科级以上干部担任驻企“防疫联络员”，直接进驻复工企业开展点对点服务。这一制度设计源于湖南省和长沙市的统一部署，但浏阳市通过“联点+包片”结合的方式进一步细化责任：联络员既负责定点企业，又覆盖周边小微企业集群，形成网格化管理。其核心职责包括监督企业落实体温检测、场所消杀、分餐制等防疫措施，同时收集企业需求与问题，搭建政企沟通快速通道。官方信息显示，该制度实施后一周内，联络员累计协助企业解决防疫物资短缺、用工紧张等实际问题逾400件。 二、责任闭环：三大机制筑牢安全防线 浏阳市明确“三个责任”体系：企业需提交疫情防控承诺书，承担主体责任；乡镇街道落实属地管理，开展日常巡查；行业部门加强监管，形成跨部门协作。配套建立的“三个到位”标准要求企业制定个性化防控方案（一企一策）、建立员工健康档案（一企一档）、实行全员动态管理（一人一表）。例如，某生物医药企业根据联络员建议，将食堂单向座位间隔扩大至1.5米，并采用错峰就餐；某烟花生产企业通过“一人一表”追踪返岗员工14天行动轨迹，有效降低输入风险。 三、精准管控：严把四关切断传播链条 针对复工关键环节，浏阳市设定“四个关口”管控标准： 1.入口关：所有企业实行单一出入口管理，配备红外测温仪； 2.排查关：联络员协助企业通过“健康码”筛查员工健康状态； 3.隔离关：设置临时隔离室，对异常人员立即隔离并上报； 4.防控关：每日对车间、宿舍等区域消毒2次以上。 据浏阳市工信局披露，通过四关管控，复工企业未发生聚集性感染事件。某电子科技企业因未达标被联络员责令整改，经复查合格后方可复产，体现执行刚性。 四、长效赋能：防疫经验转化为治理能力 浏阳市将临时性措施与长效机制结合，部分企业借鉴联络员模式设立内部“防疫督导员”岗位；政府梳理形成《企业防疫操作指南》作为行业标准。此外，联络员收集的共性问题推动政策优化，如浏阳市人社局据此推出“点对点”包车接送员工服务，经开区搭建供应链应急平台。这种“问题反馈—政策迭代”的闭环机制，成为优化营商环境的实践样本。 通过系统性部署，浏阳市实现规上企业复工率98%以上时，确诊病例零新增。这一实践表明，精准防控与复工复产并非对立命题，政府主动作为、科学施策能够为经济复苏提供坚实保障。其经验已被纳入湖南省复工复产典型案例，为同类地区提供参考范式。

  2025-07-11

• 【郴州招商】北湖郴州经开区重大产业项目集中开竣工 助推区域经济高质量发展

  2019年10月，郴州市北湖区与郴州经开区举行重大产业项目集中开工（竣工）仪式，涵盖9个重点产业项目，涵盖商业综合体、新能源、智能制造等领域。此次集中开竣工是郴州市深化招商引资、优化产业结构的重要举措，标志着区域经济发展迈入新阶段，为产业升级和民生改善注入强劲动力。 一、项目集中开竣工推动产业集聚发展 此次集中开工的4个项目包括北湖区海上会商业综合体、城区及周边乡镇管道燃气建设项目，以及经开区的OLED/LCD显示屏生产项目、优珀斯新材料生产基地。其中，海上会商业综合体定位为高端商贸服务载体，建成后将进一步提升北湖区现代服务业水平；管道燃气项目覆盖城乡，助力清洁能源普及。经开区两大产业项目聚焦电子信息和新材料领域，填补了产业链关键环节，为打造先进制造业集群奠定基础。 竣工的5个项目中，中国供销郴州农副产品物流园（一期）和联航冷链物流中心完善了农产品流通体系；中石化输气管道与桂阳—郴州—资兴输气管道的投运，强化了区域能源保障能力；经开区智能终端触摸屏及显示模组生产项目则提升了电子信息产业配套能力。 二、招商引资与政策协同释放发展活力 郴州市通过“一事一议”“绿色通道”等机制，为项目落地提供全流程服务。北湖区与经开区联合出台产业扶持政策，在土地供应、人才引进、金融支持等方面形成合力。例如，OLED/LCD显示屏项目从签约到开工仅用时3个月，体现了“郴州速度”。此外，农副产品物流园引入中国供销集团资源，成为湘南地区农产品集散枢纽，凸显招商引资的精准性与实效性。 三、项目落地助力区域经济提质增效 此次开竣工项目总投资额超50亿元，预计带动就业逾6000人。海上会商业综合体将激活五岭广场商圈经济；管道燃气项目惠及10万城乡居民；智能终端项目投产后年产值可达15亿元。从民生基建到高端制造，项目布局紧扣郴州市“产业强市”战略，既补短板又锻长板，形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环。 四、未来展望：构建现代化产业体系 郴州市将以此次开竣工为契机，持续优化营商环境，重点培育新材料、电子信息、现代物流三大主导产业。经开区计划设立专项基金支持产业链技术攻关，北湖区则推动产城融合，促进商业与工业协同发展。随着项目陆续投产，郴州在湘南地区的产业辐射力将进一步增强，为全省高质量发展提供新动能。

  2025-07-11

• 【郴州招商】市调研组深入园区把脉问诊 助力产业转型升级与高质量发展

  为统筹推进疫情防控和经济社会发展，某市调研组深入当地园区开展专题调研，聚焦"十三五"成果总结与"十四五"规划布局，通过把脉问诊破解发展难题。此次调研重点围绕招商引资成效、产业转型升级、体制机制创新等核心议题，为园区高质量发展提供政策支持与智力支撑。调研组通过座谈交流、实地考察等形式，全面了解园区发展现状及存在问题，并就产城融合、区区协同发展等提出建设性意见。 一、系统总结"十三五"发展经验与不足 座谈会上，园区管委会详细汇报了"十三五"期间取得的主要成效：主导产业集聚度显著提升，电子信息、装备制造等产业集群形成规模效应；基础设施建设累计投入超百亿元，园区承载能力明显增强；招商引资实现重大突破，引进世界500强企业12家。但同时也存在产业结构偏重传统制造、创新驱动能力不足、土地集约利用水平不高等突出问题。调研组指出，这些问题反映出园区在规划前瞻性、政策协同性方面仍有提升空间。 二、科学谋划"十四五"高质量发展路径 针对"十四五"规划编制，调研组提出三点建议：首先要紧扣国家战略，结合长江经济带发展和长三角一体化机遇，重新定位园区产业方向；其次要突出创新引领，建议增加研发投入强度至3.5%，建设省级以上技术创新中心；最后要强化产城融合，推动产业社区与城市功能协同发展。特别强调要建立动态评估机制，每季度对规划实施情况进行跟踪问效。 三、精准破解主导产业发展瓶颈 在主导产业培育方面，调研组发现园区存在产业链条不完整、配套服务不完善等共性问题。以新能源汽车产业为例，虽然引进整车制造项目，但电池、电机等关键零部件本地配套率不足30%。建议实施"链长制"，由市领导牵头组建工作专班，重点补齐产业链薄弱环节。同时要建立产业图谱，明确各环节龙头企业清单，开展靶向招商。 四、创新体制机制激发发展活力 针对园区反映的行政效能、政策协同等问题，调研组提出四项改革举措：推行"管委会+公司"运营模式，提高市场化运作水平；建立跨部门联席审批制度，将项目落地时间压缩至30个工作日内；试点"飞地经济"模式，与相邻开发区共建产业合作园；完善人才政策，对重点产业高级技术人才给予个税优惠。这些建议已被纳入市级优化营商环境行动计划。 五、统筹疫情防控与经济发展 面对新冠肺炎疫情影响，调研组特别关注园区企业复工复产情况。数据显示，园区规上企业复工率达98%，但外贸型企业订单流失严重。建议设立专项纾困基金，对受影响企业提供流动性支持；同时加快培育数字经济，推动50%以上企业实施云端办公、智能生产改造。这些措施与国务院关于统筹疫情防控和经济发展的政策导向高度契合。 此次调研形成了20余条具体建议，其中12条被直接采纳到市级"十四五"规划编制中。园区管委会表示将建立问题整改台账，逐项落实调研组意见，重点在产业升级、创新生态、开放合作等方面实现突破，全力打造省级高质量发展示范区。市政府研究室将持续跟踪建议落实情况，每季度开展"回头看"督导，确保调研成果转化为实际发展成效。

  2025-07-11

• 【常德招商】常德经开区调度增减挂钩项目验收促招商引资优化土地资源配置

  在2019年，常德经开区召开调度会议，针对当年度增减挂钩项目验收工作进行部署，旨在通过优化城乡土地资源配置，缓解建设用地瓶颈，提升区域经济活力，并支持招商引资引向更高效发展。会议聚焦确保项目顺利通过省市验收，强调了资料真实性和部门协作的重要性，为推进城乡统筹发展和现代农业产业化奠定坚实基础，进一步提升土地集约利用效率，助力常德市区域经济高质量发展。 一、会议背景与总体情况。本次会议是在国家城乡建设用地增减挂钩政策框架下召开的，旨在落实湖南省和常德市对土地资源管理的统一部署，解决项目验收中的突出挑战。常德经开区作为区域产业发展引擎，面对用地需求增长的压力，召开此调度会议旨在统筹各方力量，确保2019年度项目按时按规完成验收工作。根据国土资源部相关政策要求，增减挂钩项目通过复垦农村用地新增城市建设用地，是实现土地节约集约利用的关键举措，常德经开区此次会议充分体现了对政策执行的重视，强化了验收工作的组织保障，促进全区土地管理和经济发展协调推进。 二、会议核心内容与部门响应。会议上，国土分局详细汇报了2019年度增减挂钩项目的基本进展、现存问题及后续工作计划，强调必须严格遵循省市验收标准，确保项目资料的真实性和全面性，防止虚假申报影响土地管理实效。各参会单位包括产业发展局、财政局、农村工作办公室、财政评审中心及石门桥镇代表等均表态将严格按照管委会议程要求，全力配合国土分局工作，保证项目高质量完成。会议中提出三点核心工作要求：一是保障复垦后地类的地力等级，使其达到农业使用标准，为后续产业布局提供土地支撑；二是强化部门间协同配合，由区级部门牵头建立联动机制，确保验收过程畅通无阻；三是加强资金监管，要求所有项目资金纳入财政专户，接受全程监管，防止违规使用风险。这些措施不仅回应了当前项目实施中的短板，还为后续城乡土地优化和招商引资环境改善铺平道路。 三、项目的重要意义与区域影响。城乡建设用地增减挂钩项目作为国家倡导的土地管理制度创新，对常德经开区的发展具有深远影响。一方面，它能有效缓解城市扩张带来的用地紧张，通过复垦农村闲置地释放建设指标，为工业区和居住区开发提供空间，有力支持招商引资项目落地。另一方面，项目有助于改善村容村貌，提升农业生产力水平，推动现代农业集约化发展，例如通过土地整治促进农作物种植效率提升和农民收入增长。湖南省自然资源厅的政策文件表明，此类项目是推动城乡融合和绿色发展的重要工具，常德经开区的积极实施将优化区域土地利用结构，增强经济可持续性，并为常德市整体发展规划提供实践示范。同时，项目对招商引资的协同效应不容忽视，它通过提供规范化的土地供给，降低了投资风险，吸引更多企业入驻，促进产业链延伸。 四、具体工作部署与实施路径。为确保验收工作顺利通过，会议明确了细致的执行路径：在保障地力等级方面，要求国土分局主导土地质量评估和复垦方案细化，引进先进农业技术提升土壤肥力，并与相关农业部门定期检测；在部门协调方面，设立多单位联动作业机制，由产业发展局统筹协调，财政局和农村工作办公室分别负责资金调配和农村事务衔接，石门桥镇强化基层执行；在资金监管环节，财政部门须严格执行专项账户管理，定期审计资金流向，杜绝违规操作。参会部门一致承诺，将以高效务实的态度推进任务，通过常态化督导确保项目质量与进度。此外，会议强调了验收工作的纪律要求，所有环节需可追溯可核查，以维护政府公信力。 五、后续展望与长效机制。基于本次调度会议成果，常德经开区将持续强化增减挂钩项目的常态化管理，将验收经验融入未来政策设计，探索土地复垦与经济招商的深度融合机制，如优先向符合区域规划的招商引资项目倾斜新增用地。计划通过持续投入提升农村基础设施，带动农业产业化升级，实现经济与环境双赢目标。常德市政府对此项目高度重视，将其列为城乡协同发展的优先事务，常德经开区的先行实践将为湖南全省土地创新提供有益借鉴。最终，项目顺利验收将开启区域经济新篇章，招商引资成果与土地资源优化相辅相成，推动常德市迈向更高质量发展的新高度。

  2025-07-11

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